Verbesserung der sozialen Sicherung in den arabischen Ländern

Projektbeschreibung

Fragestellung:
Unter welchen Defiziten und Problemen leiden die sozialen Sicherungssysteme in der arabischen Welt? Welche Ursachen sind hierfür verantwortlich? Von welchen Faktoren wird die Politik der sozialen Sicherung in den arabischen Ländern determiniert? Welche Reformen sind erforderlich? Wie kann die soziale Sicherung der informell Beschäftigten verbessert werden? Welches Potenzial haben dabei sog. Kleinstversicherungssysteme (micro-insurance schemes), i.e. Versicherungsarrangements, deren Konditionen an die Bedarfe und Möglichkeiten einkommensschwacher Bevölkerungsgruppen angepasst sind? Welche Möglichkeiten bieten sich in diesem Bereich für Entwicklungszusammenarbeit (EZ)?

Erste Ergebnisse:
Eine Reform der Sozialpolitik in den arabischen Ländern ist dringend erforderlich. Ihr Hauptproblem besteht nicht in einem Mangel an verfügbaren finanziellen Mitteln, sondern in deren ineffizienter Verwendung, die auch Nachhaltigkeitsprobleme mit sich bringt. V.a. aber haben große Teile der Bevölkerung keinen Zugang zu den bestehenden Sozialsystemen - insbesondere die informell Beschäftigten. Mögliche Ansatzpunkte für EZ bestehen bei der Reform der Sozialversicherungsanstalten, bei der Reorganisation der öffentlichen Gesundheitssysteme, bei der Verbesserung des targeting der Sozialhilfeprogramme und beim Aufbau spezieller Sozialversicherungen für informell Beschäftigte. Allerdings verweigern sich die meisten Regierungen in der Region bislang - außer im Gesundheitsbereich - den von der Gebergemeinschaft geforderten sozialpolitischen Reformen. EZ ist daher zum gegenwärtigen Zeitpunkt am ehesten bei der Förderung selbstorganisierter und zivilgesellschaftlicher Systeme der sozialen Sicherung (etwa Kleinstversicherungen) sinnvoll. Zu beachten ist dabei, dass in einigen Ländern rigide Vereinsgesetze den Handlungsspielraum von NRO und Selbsthilfegruppen einschränken.

Publikationen

• Social protection schemes in the Middle East and North Africa: not fair, not efficient, not effective
  Loewe, Markus(2019)
  in: Rana Jawad / Nicola Jones / Mahmood Messkoub (eds.), Social policy in the Middle East and North Africa: the new social protection paradigm and universal coverage, Cheltenham: Elgar, 35-60
• Social insurance reforms in Egypt: needed, belated, flopped
  Loewe, Markus / Lars Westemeier(2018)
  in: Social Policy in the Middle East and North Africa (POMEPS Studies 31), 63-69
• Pension schemes and pension reforms in the Middle East and North Africa
  Loewe, Markus(2014)
  in: Katja Hujo (ed.), Reforming pensions in developing and transition countries, Basingstoke: Palgrave Macmillan, 69-101
• Microinsurance in Western Asia
  Loewe, Markus / Coralie Zaccar(2014)
  Economic and Social Commission for Western Asia (ESCWA) / International Labour Organization (ILO)
• Which factors determine the upgrading of small and medium-sized enterprises (SMEs)? The case of Egypt
  Loewe, Markus / Iman Al-Ayouty / Annegret Altpeter / Lisa Borbein / Marc Chantelauze / Maximilian Kern / Elisabeth Niendorf / Malak Reda(2013)
  Studies 76
• Caring for the urban middle class: the political economy of social protection in Arab countries
  Loewe, Markus(2013)
  in: Katja Bender / Markus Kaltenborn / Christian Pfleiderer (eds.), Social protection in developing countries: reforming systems, London: Routledge, 196-204
• Social health protection in the Arab world (e-book)
  Loewe, Markus(2013)
  in: Jenny Schreiber / Thomas Eich / Morgan Clarke (eds.), Conference proceedings of the international conference: health related issues and Islamic normativity, Halle: MENALib, 151-167
• Public pensions in MENA: a dangerous situation
  Loewe, Markus(2012)
  in: Middle East Insurance Review 12/2012, 34-35
• The potential of microinsurance for social protection
  Loewe, Markus / Yvonne Deblon(2012)
  in: Craig Churchill / Michal Matul (eds.), Protecting the poor: a microinsurance compendium Vol. II, Geneva: International Labour Office and Munich Re Foundation, 40-58
• Die meisten bleiben ohne Schutz: Versicherungen erreichen in vielen Ländern nur die wohlhabenden Schichten
  Loewe, Markus(2012)
  in: Weltsichten 2/2012, 21-23
• Soziale Sicherheit und soziale Sicherung: mögliche Wege für Entwicklungs- und Schwellenländer
  Loewe, Markus(2012)
  in: Günther Oldenbruch / David Brodkorb (Hrsg.), Soziale Sicherheit: Programme in der Praxis, Berlin: Horlemann Verl., 10-50
• Soziale Grundsicherungssysteme sind auch für arme Länder bezahlbar und zahlen sich für deren wirtschaftliche Entwicklung aus
  Loewe, Markus(2010)
  Bonn: German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE) (Die aktuelle Kolumne vom 06.12.2010)
• The global financial crisis and the Arab world: impact, reactions and consequences
  Loewe, Markus / Juliane Brach(2010)
  in: Mediterranean Politics 15 (1), 45-71
• Die Diskrepanz zwischen wirtschaftlicher und menschlicher Entwicklung in der arabischen Welt
  Loewe, Markus(2010)
  In: Aus Politik und Zeitgeschichte 24/2010, 10-16
• Soziale Sicherung in den arabischen Ländern: Determinanten, Defizite und Strategien für den informellen Sektor
  Loewe, Markus(2010)
  Baden-Baden: Nomos Verl.-Ges. (Entwicklungstheorie und Entwicklungspolitik 7)
• Pension schemes and pension reforms in the Middle East and North Africa
  Loewe, Markus(2009)
  Geneva: United Nations Research Institute for Social Development, mimeo
• Soziale Sicherung, informeller Sektor und das Potenzial von Kleinstversicherungen
  Loewe, Markus(2009)
  Baden-Baden: Nomos Verl.-Ges. (Entwicklungstheorie und Entwicklungspolitik 4)
• Middle East / North Africa and the Millennium Development Goals: implications for German development co-operation
  Loewe, Markus(2006)
  Studies 19
• Maßnahmen zur Verbesserung der sozialen Sicherheit im informellen Sektor: das Beispiel der arabischen Welt
  Loewe, Markus(2005)
  in: Dirk Messner / Imme Scholz (Hrsg.), Zukunftsfragen der Entwicklungspolitik, Baden-Baden: Nomos Verl.-Ges., 221-235
• Soziale Sicherung und informeller Sektor: Stand der theoretischen Diskussion und kritische Analyse der Situation in den arabischen Ländern unter besonderer Berücksichtigung des Kleinstversicherungsansatzes
  Loewe, Markus(2005)
  Heidelberg, Univ., Diss.
• New avenues to be opened for social protection in the Arab world: the case of Egypt
  Loewe, Markus(2004)
  in: International Journal of Social Welfare 13 (1), 3-14
• Politik für die städtischen Mittelschichten: soziale Sicherung in der arabischen Welt
  Loewe, Markus(2004)
  in: Joachim Betz / Wolfgang Hein (Hrsg.), Neues Jahrbuch Dritte Welt: soziale Sicherung in Entwicklungsländern, Opladen: Leske + Budrich, 147-168
• Improving the social protection of the urban poor and near-poor in Jordan: the potential of micro-insurance
  Loewe, Markus / Jens Ochtrop / Christine Peter / Alexandra Roth / Maja Tampe / Arvid Türkner(2001)
  12/2001
• Systeme der sozialen Sicherung in Ägypten: Entwicklungstendenzen, Erfahrungen anderer Geber und Ansatzpunkte für die deutsche Entwicklungszusammenarbeit
  Loewe, Markus(2000)
  04/2000
• Social security in Egypt: an analysis and agenda for policy reform
  Loewe, Markus(2000)
  Cairo: Economic Research Forum for the Arab Countries, Iran & Turkey (ERF Working Paper 2024)
• Der Schutz der Alten in einer jungen Ökonomie: Theorie der sozialen Sicherung am Beispiel der Westbank und des Gazastreifens
  Loewe, Markus(2000)
  in: Internationale Revue für soziale Sicherheit 53 (3)
• Sozialpolitik im Dienste des Machterhalts: soziale Sicherung und der Staat im arabischen Vorderen Orient
  Loewe, Markus(1999)
  in: Peter Pawelka / Hans-Georg Wehling (Hrsg.), Der Vordere Orient an der Schwelle zum 21. Jahrhundert, Opladen: VS Verl. für Sozialwissenschaften, 121-142
• Wenn Armut und Arbeitslosigkeit wachsen: soziale Sicherung und der Staat im arabischen Vorderen Orient
  Loewe, Markus(1998)
  in: Der Bürger im Staat 48 (3), 147-152
• Systeme der sozialen Sicherung in den Palästinensischen Gebieten: Bestandsaufnahme und Reformoptionen
  Loewe, Markus(1998)
  in: Josef-Popper Nährpflicht-Stiftung Forschungspreis 1998, Frankfurt/M.
• Soziale Unsicherheit in der Westbank und dem Gazastreifen
  Loewe, Markus(1998)
  in: Orient 39 (4), 605-625
• Social protection and structural adjustment in Yemen: potential and limiations of the social fund for development
  Weidnitzer, Eva et al.(1998)
  14/1998
• Soziale Sicherungssysteme und Reformansätze in arabischen Ländern unter besonderer Berücksichtigung islamischer arabischer Institutionen
  Weidnitzer, Eva(1998)
  05/1998
• Systeme der sozialen Sicherung in den Palästinensischen Gebieten: Bestandsaufnahme und Reformoptionen
  Loewe, Markus(1997)
  unv. Ms., Universität Tübingen, 124 S. ohne Anhang