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Tendencias de la política industrial en Alemania

Altenburg, Tilman
External Publications (2024)

Documentos de Proyectos (LC/TS.2024/101), Santiago: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Engl. Ausg. u.d.T.:
Industrial policy trends in Germany

Volltext/Full text

El debate sobre la política industrial ha experimentado cambios radicales en los últimos tiempos. Hasta principios de siglo, la política industrial había sido objeto de duras críticas por  parte de los economistas ortodoxos, que sostenían que los mercados sin trabas eran más eficaces que los "burócratas" a la hora de asignar las inversiones. Los autores estructuralistas (Amsden, 1992; Stiglitz, 1997; Wade, 2003; Cimoli, Dosi y Stiglitz, 2009) siempre habían rechazado los supuestos subyacentes destacando, en primer lugar, la omnipresencia de fallos  del mercado y la importancia de los objetivos sociales, algunos de los cuales pueden requerir acuerdos con las inversiones del sector privado (como la mitigación del cambio climático y  el equilibrio de las condiciones de vida en las distintas regiones; Altenburg y Lütkenhorst, 2015); y en segundo lugar, conceptualizando la política industrial como un proceso coordinado de  búsqueda tanto pública como privada de trayectorias tecnoeconómicas realistas y deseables y de intervenciones políticas asociadas, en lugar de que sean los burócratas quienes "elijan ganadores" desde arriba (Evans, 1995; Rodrik, 2008). Mientras el discurso neoliberal dominaba la formulación de políticas económicas en muchos países de América Latina y África, los  responsables de formular políticas y los profesionales de otras partes del mundo, especialmente de Asia Oriental y Europa, permanecieron en gran medida inmunes a las derivas  ideológicas y siguieron aplicando pragmáticamente políticas industriales para proteger y mejorar ámbitos específicos de sus economías.